謝秋菊：刪除6（7）條文不合理 “沙盟政府有背後議程”

安盛专案建议沙巴通过修宪和立法，落实“女性专属额外席位”（WOAS）政策，把沙巴现有的6个官委州议员配额保留给女性，直接提高女议员比例。

这类性别配额的倡议并非新鲜事，槟城早在2021年推出白皮书，建议以“女性增补议席”（简称TWOAS）的模式提供女性专属议席，透过委任把女议员的比例补足到至少30%，但这项政策至今没落实。

根据安盛专案对沙巴WOAS落实机制建议，“女性专属额外席位”（WOAS）的委任配额是根据各个参与州选或大选政党的得票率来分配，相关政党提交女性候选人的建议，再由州政府委任为官委州议员。

禁委资深政客或前议员

获分配WOAS名额的政党将依据他们的WOAS名单上的顺序进行建议，若WOAS议员逝世或换党，将由名单下一位候选人填补空缺；但禁止委任资深女从政者或前国州女议员。

安盛专案的WOAS人选建议主要是给予首次要参政或成为州议员的女性，让她们可同时成为政党候选人及WOAS名单人选，但若相关人选在选举中获胜，则丧失在WOAS受委官委州议员的资格。

在WOAS落实机制下，选民不仅可投选自身选区的州议员，也能依据属意政党的WOAS名单来评估是否要给予相关政党在选票的支持。

WOAS涉修宪不易

沙巴女政治领袖认同，WOAS是可以暂时解决沙巴女州议员代表性不足的问题，不过WOAS涉及修正现有州宪法，包括委任官委州议员的条款、首长及州元首委任的权利，不排除会面对诸多挑战。

她们相信，就算是各个政党在“女性专属额外议席”课题有共识，甚至有意愿要落实，但此事涉及修正州宪法，要取得修宪三分二门槛不容易。

女政治领袖也表明，各政党乃至州议会须尽快成立跨党派委员会讨论此事，同时确保所有政党都能认真讨论和看待这个课题。

许慧丽：无关性别平等

保留6女官委议员符民声

沙巴立新党副主席许慧丽认为，女性占沙巴人口的一半，保留6个官委州议员予女性不仅关乎性别平等，更关乎沙巴治理是否真正反映所有人民的声音。

她强调，此措施意味着能赋权予所有社会群体，确保在社区发展中扮演着关键角色的沙巴女性不会在政治决策中被忽视，也符合沙巴向来强调的公平性的政治斗争。

“WOAS作为解决女性在州议会代表不足的方案，不会扰乱现有政治结构，反而会加强它，确保那些致力于沙巴未来发展的女性能够参与决策。”

建立尊重女性政治文化

许慧丽说，除了WOAS之外，沙巴政党也需要建立一个尊重女性领导力的政治文化，才能避免沙巴女性长期在社区发展、教育及企业领域发挥重要角色，但在政治上却常被边缘化的情况。

“要改变这种现状，我们必须在政党层面设立配额制度、培养未来女性领袖，并确保为女性候选人提供财政与结构性的支持，为女性在政治上的公平代表性而努力。”

安盛专案（Projek SAMA）对“女性专属额外议席”分配及落实机制建议，许慧丽强调，公平与均衡代表性是任何民主制度的基石，WOAS的比例分配机制同样必须确保该制度不偏向任何单一政党，需根据选举结果分配席位。

她表示，相关方式能确保州议会中的女性代表真正反映选民的支持度，既能保持选举制度的公正性，又能解决女性长期以来在政治上的代表性不足问题，使WOAS成为一个透明且可行的解决方案。

珍妮拉欣邦：州会仅7代表

沙女议员远低目标

沙巴希盟妇女组主席珍妮拉欣邦认为，把6个官委州议员名额全数保留女性有其合理性，因为目前沙巴州议会中的女性代表仅7人，占包括官委州议员在内79名州议员的8%，远低于30%的理想目标。

珍妮也是甘拜园区州议员。她认为，安盛专案的落实机制建议是可行，因为其确保官委州议员名额分配的公平性，然而从现实角度来看，目前能够投入政治竞争及胜任州议员角色的女性领袖依然不多。

“WOAS的倡议需要确保有足够优秀且愿意参与政治工作的女性，否则若遴选及委任的女性官委州议员，甚至民选州议员素质无法达标，反而会影响WOAS的长期发展及公信力。”

由具两性平等专业女性出任

珍妮建议州政府以更为务实的做法，即把至少30%或相等于2个名额由具备两性平等专业知识（Gender expert）的女性出任，避免被视为对其他群体不公平的误解。

她表示，官委州议员向来被视为是“分配予支持执政党但未能在选举中获胜的政党”，因此要改变这项传统不容易，若希望能确保6个名额均有女性出任，与沙巴首长的沟通尤为重要。

“我们也必须说服那些政党，特别是获分配官委州议员名额的政党，优先提名女性……所以实际上要距离达成这项目标还有很长的道路要推进，要在短时间内落实并不现实。”

珍妮也表示，要落实WOAS不仅需要取得各政党的支持，也必须推动修宪法案，允许以WOAS的方式委任6名女性官委州议员，同时也需要向选民推广性别平等的政治理念。

她相信，政党也必须加紧鉴定及培训有潜力的女性候选人，为沙巴州选做好准备，也应该至少提名30%的女性候选人。

杨燕美：大胆举措

WOAS可行但需策略 

马华副秘书长拿督杨燕美形容，把所有名额全数保留予女性更是一项大胆但必要的措施，不仅能强化性别代表性，还能确保包容性，使女性和边缘化群体在治理中拥有更强的话语权。

她说，在沙巴落实WOAS是可行的，但是需要有策略地推动，特别是若政治领袖意识到近半选民是女性，女性在选举中拥有重要影响力，那幺争取跨党派支持是有可能的。

“若所有6名官委州议员都由女性担任，女性代表性将立即提升至16.45%，即79席中的13席，这将是一次重大进步。”

助政治多元化与性别平衡

杨燕美也是马华沙巴妇女组主席。她说，WOAS建立一种结构性机制，确保女性能够参与决策，若能将WOAS打造成提升立法机构代表性的措施，而非仅仅是女性权利倡议，将更容易获得政治共识。

她表示，落实WOAS可以帮助沙巴建立更具包容性和代表性的立法架构，允许较小的政党也能够获得代表席位，确保来自不同政治光谱的女性都有机会参与立法，不会让主导政党垄断这个机制。

“如果设计和实施得当，这种模式将能够平衡性别公平与政治多元化，使来自新兴或较小政党的女性也能够进入决策层。”

她强调，WOAS计划不能仅沦为象征性的举措，透过WOAS任命的女性必须接受培训、支持和赋权，确保她们能够与男性同行在政策制定中发挥同等影响力。

杨燕美也促请政党能在竞选宣言中承诺推行WOAS，将之视为政治改革风潮，并向外界释放出政党重视性别平等的强烈讯号，再将其与治理与发展相结合。