城市公园新闻资料

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【焦点/城市绿地空间（2）】走进去“搞事情”，打造属于大家的理想公园

滑梯、秋千、步道、石椅、球场、运动器材……将这些硬体设施通通挪进一片空地，一座公园就完成了吗？不是的。如同其他建筑空间一样，人只要不走进来，它永远只是个半成品。那要怎么让人走进来呢？这不仅是地方政府和发展商需要思考的问题，或许你我也该回头想想，我们对公园有着什么需求，心中理想的公园又是长着什么模样？因为，打造理想公园这回事，我们每一个人都可以，也应该参与其中。怎样才算是一个好的公园？ “从零岁到一百岁，拥有各种身心状况的人，都可以去的地方。”马来西亚规划师协会（Pertubuhan Perancang Malaysia）理事会成员胡瑞云这么认为。 “是附近居民可以好好享受的空间，这才是重点，而不是那个地方本身。不能吸引人走进来，就是失败的公园。”城市规划师赖俊玮如是回答。 “一定是兼容的，让人心情愉悦的地方。小孩可以玩，老年人可以跳广场舞，青年可以白天来健身，晚上来拍拖。好的公园，没有一定非得要这样那样，更多的是怎么让当地的利益相关者，包括市政府和民间达成一致，完成共同的愿景。”这是建筑师张国强的看法。理想的公园，没有非如此不可的准则和样貌。怎么规划，怎么设计，才是最好？关键词，是兼容，是以人为本。纵使满足城乡规划局制定的所有指南，并不表示同时也满足了当地居民的需求。要怎么确保居民的需求有被满足？很简单，开放沟通的管道。沟通的机会，可由发展商、政府单位、涉及的建筑师与规划师开启，也可由居民本身主动发起。管理与维护不求一劳永逸在地方营造（place-making）的观念里，胡瑞云解释，公园管理可分为三个面向，即硬体（hardware）、软体（software）与组织体（orgware）。肉眼可见的硬体设施并不是公园的全部。在她看来，硬体反而是最容易完成的一环，属于事前规划的工作。更重要的，是软体和组织体的部分，则需等到公园建成以后，当地居民自发且活跃地介入，好让公园长期维持在理想状态。 “软体指的是活动，比如早上有人打太极，或是趁着节日庆典举办聚会。这部分常常做得没有很到位，它是需要居民的互动和参与。组织体也很重要，却被很多人忽略了，指的是两个M，management（管理）和maintenance（维护）。如果做好这三个面向，大家就能开心地使用公园，公园也能真正发挥它的功能。” 管理公园的责任，根据不同的产业类型，有的落在地方政府管辖范围内，有的落在单位管理层肩上。然而，公园作为公共开放空间，每一个使用者都不该全然置身事外。为什么需要居民参与其中？因为只有居民本身才最清楚，自己真正的需求是什么。每个地区的人口结构都不同，适合各个地区使用的公园设计，自然也是有别。胡瑞云提到了一个概念，叫做“社区主导设计”（community led design）。 “比如在新村，老人家比较多，他们需要的可能不是秋千，而是更多悠闲的桌椅；换作是青少年，他们喜欢刺激的活动，需要的可能是一个滑轮场或拥有上下坡设计的脚车道。” 当居民有了想法，胡瑞云鼓励，他们可以循着官方管道发声。 “一方面，要看地方政府有没有意识到，他们有和居民定期沟通的需要；一方面，也要看居民有没有意识到自己的参与权，我们有这个权利去主导管理公园的工作，通过与设计师和政府部门的沟通，大家一起坐下来，看看如何能将居民的需求设计出来，落实下来。” 不管是长期的维护，或是阶段性的改造工程，资金都是无可回避的困扰，她建议，除了申请政府拨款，居民亦可尝试寻求私人企业以履行企业社会责任（CSR）的名义，给予赞助。 “这是一种共赢的方式。管理工作不容易，但唯有做好这一块，公园才能持续保持活跃的状态。” 培养社区归属感，让人流进来活化空间张国强也鼓励，在官方准备了公园这个空间以后，民间可以用社区营造的形式，主动走进去做些事情。 “民间想要怎样利用这些空间，就去做吧。”来自麻坡的他举例，“像麻河公园之前办过音乐会、市集、绘画比赛，因为地点靠近河，也办过很多水上活动，比如划龙舟。这样的公园就很活力四射，人们会一直进来参与。” 当一个公园开始变得热闹，相对的，地方政府也会多加关注公园的美观和安全，认真做好管理和修缮工作。 “公共空间一定是双向影响的。当人流越来越多，对于居民的投诉，政府也会感到压力，继而想办法去维护。” 目前，他与团队也入驻麻河边上的一个村子，并在村里租了一个木房子，观望如何能为这个人口老化的村子带来新的火花。而村里的公园是一个适合着手的好场域。 “之前我们带一个非政府组织进来，做了一个游乐场，希望可以慢慢带动起什么。做完后却遇到疫情，大家不可以走出家门来使用。所以它还是需要人的介入，进去里面产生事情，我们接下来看看能在这个公园里做些什么，想办法延续之前的努力，希望可以给村子带来改变。” 很多时候，所谓的“自发做些什么”，赖俊玮提醒，也不一定非得是多特别的事。更重要的，是居民在过程中如何生出社区意识（sense of community）。 “好像有些华人新村，他们会用环保的方式去美化公园，因为是他们自己参与创造的，这个空间对村民来说会有一份归属感，大家可以在这里聚集、交流。包括像我住的地区，那边的公园不是多有名，但居民协会和附近店屋的商家会捐钱、筹款办活动，比如新年庆典、中秋晚会，他们也会跟市议会沟通，看看能否提供帐篷、移动厕所。” 一切的热闹与精彩，终归须由当地居民先主动发起。否则，一个公园再美，如果失去了凝聚社区的功能，这个空间很快便会凋零。都市人也需休闲与绿意 2024年2月，房屋部部长倪可敏宣布，将在今年拨款5000万，在全马各地住宅区内的空地保留地，兴建100座人民公园，旨在打造花园城市，推广健康生活。胡瑞云说，对现状不满的居民而言，这是一个很好的发声机会。 “在马来西亚规划师协会里，我们认为，部长说的100个公园，不一定是要建100个全新的公园，而是可以看看现有的公园，有哪些值得政府去重新启动。”这么做，不仅可以节省成本，也能活化原先死寂的公园。“一个公园最重要的，不是多大多美，而是它有没有发挥功能。” 可是，身为普通居民的你我，又为什么要去多做些什么事，维护公园这个空间？这个空间在我们的生活里意味着什么？胡瑞云和张国强不约而同谈到了心理健康。 “城市高度开发，人口密度很高，空间又有限，造成人们压力很大。”身为城市规划师，胡瑞云认为，“我们需要去重整整个空间，利用这些对心理健康有帮助的小空间，比如公园，去给大家一个可以抒发情绪和压力的地方。” “为了呼吸啊，”张国强感叹，“走在城市市区，都是高楼大厦、钢骨水泥，我们的身体会一直维持在高压的工作状态。喜欢看多点植物，看蓝天白云，这是人的共性。所以绿地是一个疗愈、放松的空间，公园就像是城市的肺。” 这个城市的肺，最好能够保持有机的样貌。“越多可能性可以在公园里发生，当然越好，不管是老人、青年、小孩，以及各式各样的族群，都可以在里头找到自己的空间，可以不断遇到不同的人，产生不同的事情。” 美好的事情，往往都是麻烦的。但如果这个美好的事情对我们来说很是重要，就不怕麻烦了。相关报道：【焦点/城市绿地空间（1）公园就在住家旁，你为何不想走进去？】

2天前

【焦点/城市绿地空间（1）】公园就在住家旁，你为何不想走进去？

10%，是在城乡规划局（PLANMalaysia）的官方指南下，保留给休闲空间的比例底线。所谓的休闲空间，囊括所有大大小小的公园。公园对你我而言是一个怎样的空间？打造公园的起因，本是为了鼓励健康生活，但在建成后，走进公园将这个空间激活的人流，是否符合理想？让你对住家附近的公园兴致缺缺的原因是什么？这些原因又是在什么脉络下产生？从发展商的角度说起。公园往往是一个无法带来盈利，却又为了符合城乡规划局规定，而必须打造的公共空间。因此，常见的观念是，只要满足官方最低限度的规范，已然足够，无需再好。这个最低限度是多少呢？发展项目总面积的10%。城市规划师赖俊玮说，开拓10%的休闲空间，是为了让人口密集的城市，在频密发展的过程中，仍保有一个可以让人呼吸、喘息的地方。但这个10%又够不够呢？ “营造一个社区，我们常常太注重建筑物、地区，之后才会关注人。”赖俊玮认为，我们应当换个角度，以人为本。“10%是最低限度，也不应该是为了符合规定而做，而是要从整体环境去考量，如何可以打造一个给人交流、生活的空间。”言下之意，在满足人们对于休闲空间的需求上，最好保留弹性空间，不被规范限缩。马来西亚规划师协会（Pertubuhan Perancang Malaysia）理事会成员胡瑞云从另一个角度补充，国家实体规划理事会（MPFN）指南列明，政府也致力于维持比例的平衡，让每1000名城市居民能够享有至少两公顷的公共开放空间，作为休闲用途，打造理想生活。选址是关键考量理想归理想，回归现实，基于利益考量，公园很少会是发展商最用心打理之处，加上建成以后的后续管理欠佳，所能吸引的人流常常不尽理想。胡瑞云说，这是常见的城市规划议题之一。用建筑师张国强的话来说，公园在建筑学里是很浪漫主义的存在，虽然可以提供情绪价值，却不会带来经济价值。直到时代改变，人们开始重视情绪价值，公园的经济价值才跟着一并提升。如今，以往那种“公园是为了有而有”的观念，似乎快要过去了。随着竞争越发激烈，很多发展商开始晓得“反客为主”。原被视为一种负担的公园，转身成了一个个发展项目的重要卖点。位于吉隆坡甲洞的蒂沙城市公园（Desa Park City）是最好例子之一。 “发展商把公园变成一个主题，借此带旺周边的经济发展，比如吸引饮食业的入驻，也允许人们带宠物溜达，这是一个特色。”胡瑞云举例，“我们可以看到，发展商希望利用这些设施作为卖点，但有些成功有些不成功，为什么呢？” 选址是关键考量之一。赖俊玮说，公园通常会建在显眼之处，“靠近商业区，或四周被住宅包围，好让居民方便通行，提升安全感；如果让它躲在后巷或角落位子，僻静的地方，就失去了它的功能性。” 在城乡规划局2000年《开放休闲空间规划指南》中，详细列明更多打造公园的标准，包括：选址应当远离垃圾和污水处理厂、场地形状尽量维持四四方方、指定地点应有良好排水系统，以及尽可能保留土地原貌，让山坡是山坡，水源是水源。另外，空地里至少60%之处，必须是带有自然属性的软景，如绿植和水体。硬体设备应多加设计适当的环境有了，再来是硬体设施，包括秋千、滑梯、行人跑道、球场、健身器材等等。据胡瑞云自身经验，她透露，本地民众对公园的不满，最常见的莫过于设施欠缺维护，以及大多数公园看起来大同小异，没有新鲜感。不是没有人试图去冲撞，做点不一样的。张国强曾在2019年为麻河玉射（Grisek）新村提供企划案，打造一座名为“麻河之心”的公园，希望借此活化小镇，吸引年轻人回流。在企划书里，“这是一个涵盖历史、文化及自然生态的学习乐园，里面期望有特别打造的游乐场、美食阁、历史文化馆等等。” 项目获批了，最终呈现的结果，却与原本的企划案有着明显落差。落差体现在，客制化的特色被抹掉了。由地方政府管辖的公园，里头常见的游乐设施，张国强说，“通常是买一整套现成的，方便以后整组替换。如果使用客制化的游乐设施，以后坏了，较难找到一样的材料去修理。在这种情况下，很多社区公园看起来千篇一律，没有特点，久了人们也不会想去。” 与张国强走访位于雪兰莪八打灵再也的一座邻里公园。正是他口中那种千篇一律的公园。公园卧在组屋与马路之间，里头有凉亭、秋千、滑梯，以及蜿蜒的步道。不管是地上的橡胶垫子，还是大型的游乐设施，他说，素质虽然不差，但寿命不会太长，为了安全起见，每三五年就得更换。在他看来，如此做法缺乏长远眼光。 “这些设施是很工厂式的，也不是抱着‘可以用二三十年’的心态去打造。”他希望，地方政府在打造公园的过程中，可以开放让更多人参与其中，拥抱更多可能性。不能全依赖政府管理维护说到公园的后续管理和维护，责任在谁呢？这得回头看看产业和地契类型。若属非分层产业（non-stratified property），屋主持有的是个别地契，那依傍在该住宅区的公园将落在地方政府管辖范围内。发展商在完成项目后，必须将公园拥有权移交给州政府，并在《国家土地法典》第62条规定下，将该土地公报为公共开放土地（tanah lapang awam）。至于分层产业（stratified property），持有分层地契的每个屋主，将共同承担管理公园的责任。发展商没有义务将公园拥有权移交给州政府。 “很多时候，地点提供了，硬体做好了，起初三五年美美的。当发展商将公园移交给市议会、市政厅的时候，面对的就是资金问题了，（视乎）他们有没有拨款去定期维持。”胡瑞云说。关于地方政府维护公园的详细方案为何，截稿前未获相关单位回应。但胡瑞云当头棒喝，“很多人觉得，这全是政府的工作，其实不是。”不管自家附近的公园拥有权属谁，一味将责任归咎到管理者身上，并不会改善现况。“我们需要实行‘共同管理’的概念。可能地方政府可以提供款项，但居民要些什么？居民有没有参与度？” 所谓的共同管理，具体可以如何操作？ “我觉得管理者需要提供一个定期的沟通平台，让居民有管道反映心声。”胡瑞云补充，反映心声，不该止于投诉的层面，“大家可以坐下来重新审视，这个区域里的几个公园，为什么这个有人去，那个没有？” 据她所知，八打灵再也市政厅（MBPJ）在与居民的互动上，多年来保有活跃、有机的交流。“MBPJ有个方针，希望创造一个兼容社区。如果对公园有什么意见，他们欢迎居民协会提呈报告，经过审查，他们会发放拨款，根据居民需求改造公园。” 毕竟，若回到根本去解构“公园”两个字，张国强说，指的是公众一起打造的园区，有政府的涉入，也有民间的力量，他认同，民间应该由下而上、自发去做些什么，共同打造自己心中的理想公园。空地面积的宽广与使用人口的多寡，决定了一座公园的等级和功能。根据公园规划指南，公园可分为以下五个等级。公园等级最小面积（公顷）使用人口（人）等级一：国家公园（Taman Negara）无限制全国人民、国内外游客等级二：州级公园（Taman Wilayah / Taman Negeri） 10.0 全州人民等级三：城市公园 / 地方公园（Taman Bandar / Taman Tempatan） 5.0 多于5万人等级四：社区公园（Taman Kejiranan） 1.0 5000至1万人等级五：游乐场（Taman Permainan） 0.1 500至2000人资料来源：《2021年城乡规划局开放空间规划指南》相关报道：【焦点/城市绿地空间（2）走进去“搞事情”，打造属于大家的理想公园】

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独立草场城市公园新斋月市集设用餐区

（亚庇13日讯）亚庇市政厅在市中心增加2个斋戒月集市，民众除了光顾也能在现场开斋用餐。

2月前

倪可敏：房地部拨1千万霹打造22城市公园

（怡保14日讯）房屋及地方政府部长倪可敏宣布，该部门今年拨款1000万令吉，在霹雳州打造22座名为“昌明大马人民公园”的城市公园。

3月前

槟青体委会：城市公园问题解决中人民党指责含政治动机

槟州青年、体育及卫生委员会发言人说，该会主席魏子森在本月6日的州选竞选期间，就已察觉WoodHAVEN城市森林公园的问题，目前也已展开后续工作，但槟州人民党今日才发文告指责，似乎有政治动机。

9月前

报道引劳勿县会关注城市公园莲花湖获拨款清理

劳勿城市公园莲花湖臭气冲天事件经过媒体报道后，引起劳勿县议会关注，该会表示将拨出一笔款项清理莲花湖的油渍及野草。

1年前

大霹雳焦点

倪可敏：重建与DR公园融为一体华大伟组屋打造城市公园

（怡保27日讯）地方政府发展部长倪可敏指出，在华大伟组屋重建计划中，他会向怡保市政厅建议，把它打造为一个绿化及和毗邻DR公园融为一体的“城市中的公园”，也不会把该组屋全部拆除，而是会效仿武吉免登城市中心（BBCC）概念，把部分组屋保留作为历史的见证或博物馆。他表示，华大伟组屋以时任怡保市议会主席E.G.Waller命名，当时是东南亚最长的人民组屋，让中下层人民居者有其屋，经过岁月洗礼，如今到了不得不重建和规划的境况。 “根据怡保市长向我汇报，目前华大伟组屋住了215名老人家，基本上当地居民都同意把它拆除重建，重新规划成为怡保新地标。不过，我们不会把它全部拆除，而是效仿武吉免登城市中心概念，那里的半山芭监狱拱门得到保留，同样的，华大伟组屋大部分会拆除重建，但会找适合的一栋保留下来。” 他接受星洲日报《大霹雳》社区报访问时指出，重建后的华大伟组屋也会融入一些商业元素，让它在晚上更有人气，这些计划工作目前都在如火如荼进行。倪可敏披露，他们也计划将近打河畔步道延长到旧街场，希望日后可成为市民晨运的理想地点，特别是在怡保市政厅提倡的无车日之时迎来更多人到近打河畔步道休闲运动；一旦此事成真，他们也计划设法净化近打河，使其更加清洁和美观，吸引更多野生禽鸟前来，成为鸟语花香之地。 “近打河畔步道就在华大伟组屋和DR公园隔壁，这个地方具有无限潜能，可以成为休闲、观光、旅游的好去处。” 他也宣布，怡保将会首次举办“国家景观日”，在3月4日和全国地方政府峰会同时举行，首相拿督斯里安华届时将前来主持开幕。有关怡保旧街场停车位短缺问题，倪可敏表示，目前怡保市政厅已在闲真别墅和何人可博物馆后方鉴定了一块空地，计划将其打造为一座5、6层的多层停车场，耗资或达上千万令吉，把旧街场变成一个对行人友善的步行街。 “怡保旧街场很适合走走看看，古色古香、美食处处，几乎每到一个角落都有惊喜，加上有许多年轻人回流开了很炫的咖啡厅，这些都是旅游业不可或缺的因素。“ 他指出，怡保在旅游业方面有三大优势：遗产旅游、保健旅游和美食旅游；保健旅游方面，双威集团创办人兼集团主席丹斯里谢富年准备在打扪双威城再注资20亿令吉，投资双威医院、购物中心以及可能引进一所国外大学，一旦成事，怡保作为宜居城市在吸引人才回流方面将会更有竞争力。他说，双威集团若把这20亿令吉投资在巴生河流域可获取更可观盈利，但身为布先人的谢富年有浓厚的家乡情意结，创业成功后回乡投资，而且怡保双威城附近的景观园艺，多年来都是双威自主维修管理，可说是州内唯一逢各族佳节就进行灯饰美化照明的发展商，体现多元文化就是美，也配合新政府的施政理念。 “政府将会和投资者密切配合，最好的例子就是2008年我们执政时，在南北大道开了另一个出口，让人更方便前往打扪迷失乐园。” 另一方面，倪可敏昨日参观本报霹雳州业务开发主任，也是前高级摄影记者郑霹麟的“黄金岁月”摄影展后说，他看了摄影展的许多老照片，也体会到一些地方需要重新规划和发展，让老建筑物焕发出新的生命力，包括1962年开幕的华大伟组屋。他说，郑霹麟可说是州内的大师级摄影记者，在报界服务41年，通过镜头见证了无数重大事件和历史，以特别的视角呈现出来；“黄金岁月”摄影展让人走入怡保时光隧道，见证怡保沧桑和变化。他表示，这些珍贵的照片除了定期展出，让外地人了解怡保的过去、现在和未来，也希望郑霹麟日后可以把这些照片捐赠给国家档案局，让怡保的故事不断层。他说，怡保文化走廊是怡保青年企业家吴清文创业成功后回馈家乡的其中一个建设，后者花了几年时间把建筑物翻新成具欧式色彩，相信未来会成为不少游客参观和新人拍婚纱照的热点。 “感谢吴清文创业成功不忘家乡，也希望更多怡保企业家在外打拼后回来家乡建设，这就是我们常提的‘在地创生’，把具历史的地方打造成全新地标，值得表扬。” 一同前来参观摄影展者包括太平区国会议员黄家和、霹雳州议会副议长崔慈恩、马来西亚摄影总会副总会长兼霹雳摄影公会会长蔡亚伍、星洲日报霹雳州业务经理冯溍敏。黄家和表示，摄影展中50年代的照片，彰显出怡保过去70年经历过的辉煌历史，也留住了珍贵的历史情景，从中见证怡保如何从当年的锡都发展至今天。他说，老照片中的一些历史建筑物仍获得保留，这些楼房应该继续获得保护，以便把历史留住，也感谢郑霹麟的收藏，让特别是年轻一代看到怡保的蜕变。蔡亚伍表示，郑霹麟多年努力付出，保存到这一批珍贵的照片，让后代可以见证历史演变，也起到记载作用，让摄影同业们敬重；马来西亚摄影总会顾问拿督斯里张天赐和薛锦祺日前也前来参观该摄影展，并给予极高评价。怡保文化走廊美术总监李玄柏表示，“黄金岁月”摄影展是该廊的主打系列，将会长期展出，因为这些历史老照片很有意思，让游客前来参观也别具意义。他说，怡保文化走廊将在2月10日进行开幕，之后的活动也会集中在书法、灯笼、传统服装等文化元素上，希望可以成为一个旅游观光点。郑霹麟表示，目前展出的照片有60多幅，接下来会逐步完善和增加至逾100幅，也感谢为其举办这一系列摄影展的吴清文。

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