沙选再揭女性参政困境 立法30%配额刻不容缓

‧虽然家暴与虐童案件仅占全国7%，但涉及诱骗、身心侵犯等儿童性虐待案件的比例却高达29%，远超其人口占比。

放眼全国，情况同样严峻：2023年共记录6281宗家庭暴力与儿童身体虐待案件；儿童性剥削案件更攀升至1567宗，显示相关问题正呈恶化趋势。

“这些触目惊心的数据都指向一个危险且令人担忧的现实：我国社会深处潜藏着一种系统性的厌女文化。”

数字反映女性与儿童仍处于高风险环境，进一步证明女性在政策制定与监督层面的参与至关重要。

全国女性政治代表同样偏低

除了政治舞台之外，女性在社会和经济领域也面临着一系列严峻的结构性挑战，这些问题因立法和行政机构的男性主导而长期处于被忽视的状态 。

‧薪酬差距：根据国库控股（Khazanah）研究，女性平均工资比男性低17.8%。

‧健康挑战：月经贫困、避孕普及率低、安全堕胎服务不足、性病风险增加，以及可预防的宫颈癌，持续威胁女性健康。

‧童婚问题：联合国儿童基金会（UNICEF）数据显示，马来西亚每年仍有约1500起童婚案例。

‧教育与就业断层：尽管女性占高等教育学生的约60%，但其劳动力参与率仅为56.5%，远低于男性的83%；在科学、技术、工程、数学（STEM）及技术职业教育领域，女性代表性严重不足。

配额立法：打破僵局关键一步

在政治赋权方面，马来西亚的表现令人堪忧。根据世界经济论坛（WEF）《全球性别差距报告》，马来西亚在148个国家中排名第128位。若维持当前进度，预计需135.6年才能在国会实现30%女性代表的目标，这显然无法接受。

事实上，马来西亚早在1995年就已批准《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW），并签署《北京宣言》，明确承诺在所有决策平台中确保女性至少占30%。然而，近三十年过去，进展寥寥。

国际经验表明，强制性配额制度是提升女性参政最有效的手段。目前全球已有70多个国家实施类似政策：

‧墨西哥推行50%候选人配额后，女性议员比例已达50%；

‧印尼实施30%配额后，国会女性代表稳步上升至21%。

组织指出，已有超过70个国家制定候选人配额制度，并成功增加女性在国会的比例。例如，墨西哥在实施5成配额后，女性议员已达到50%；印尼落实3成配额后，女性代表也稳步上升至21%。

相比之下，依赖政党“自愿承诺”的模式成效有限，难以突破根深蒂固的性别壁垒。

政府应实行Projek 30%

为此，由雪兰莪社区自强协会（EMPOWER）、性别平等联合行动联盟（JAG）、改革平台（CSO Platform for Reform）及净选盟（BERSIH）等组织联合发起的“Projek 30%”倡议，正式呼吁政府在第16届全国大选前通过《政治代表性别平等法案》（Gender Parity in Political Representation Act，简称GPPRA或Akta Projek 30%），并提出5大关键措施：

1.制定独立法案，确保与现有选举制度配合运作。

2.强制要求各政党在国会及州议会选举中提名至少30%女性候选人；

3.成立“Projek 30%”基金，为女性候选人提供竞选资金与能力建设支持；

4.要求政党定期向国会提交性别数据及内部改革进展报告；

5.对连续未能达标者，强制出席特别听证会，说明原因并提出改进方案。

“沙巴州选的结果已清楚表明：女性代表权不能靠‘运气’或‘善意’来实现。”

组织说，第16届全国大选即将到来，而沙巴州的选举结果已表明女性代表权不能仅仅听天由命。

Projek 30%强调：“女性在教育、卫生、育儿、社会保障与公共安全等关键领域长期承担重任，却在决策桌上缺席。要建设一个真正公平、包容且可持续发展的国家，女性参政必须成为核心议程，而非附加选项。”

新闻背景：Projek 30%

Projek 30%是由雪兰莪社区自强协会（EMPOWER）、性别平等联合行动联盟（JAG）、改革平台（CSO Platform for Reform）及净选盟（BERSIH）等多个非政府组织联合发起的倡议。

该倡议旨在推动选举制度改革，确保在第16届全国大选中，所有政党提名的候选人中女性比例不低于30%。该倡议不仅呼吁立法保障，更致力于改变政治文化，打破性别天花板，让多元声音真正进入国家治理的核心。