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沙巴要闻

发布: 6:42pm 12/11/2025

40%净税收

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联邦宪法

沙巴律师协会

不上诉

陈权芳

失落岁月

联邦不上诉意义重大 陈权芳:仍须谨慎看待

文/前主席

联邦政府决定不对高等法庭承认沙巴依据《》第112C条及第十附表所享有的40%财政分成权提出上诉,但会针对判决理由的部分内容提出部分上诉。此举是令人欢迎、具重大意义的发展,但仍须以谨慎乐观的态度看待。

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这一决定标志着布城已承认沙巴享有的宪法权利,这是马来西亚成立时所确立的重要保障。然而,由于政府仍计划就部分判词提出上诉,特别是涉及“滥用权力”及“无效化过往审查令”的判定,因此后续影响仍需密切关注,尤其是涉及过去未履行宪制审查义务及“欠账”问题的处理。

据首相署与总检察署发布的声明,联邦政府不会上诉高庭对沙巴40%宪赋权的承认。但政府计划针对判词中的“论述缺陷”提出上诉,尤其涉及滥权认定及审查令问题。声明也确认,联邦与沙巴政府将立即展开谈判,依据宪法第112D条进行财政审查程序。

上诉通知书尚未提交,因此目前仍无法确定确切的上诉理由。根据目前资讯,预计上诉内容将集中于:

  • 法庭裁定联邦与州政府自1974年以来未依宪法进行财政审查,构成滥用权力、违法、程序不当与不成比例行为;
  • 法庭认定依据第112D条颁布的第二、第三及第四次财政审查令无效,因未符合法律规定的定期审查要求。

上诉的潜在影响

若上诉仅限于上述部分,高等法庭确认沙巴享有40%分成权及命令双方政府执行宪法审查与落实的部分,仍具法律约束力并可执行。实际而言:

  • 40%权利本身并未成为上诉对象;
  • 上诉不会中止特别拨款的落实或谈判启动的义务;
  • 上诉关注的焦点是法庭对“责任认定”与“审查机制有效性”的论述部分。

然而,若上诉法庭推翻滥权认定或恢复上述审查令的合法性,可能影响高等法庭对“”(1974至2021年)的处理。

若审查令被恢复有效,则可被视为合法修订了40%分成安排,意味着不再存在宪法上的欠缺,“失落岁月”的欠款或将不再具备追讨依据。

同样地,若上诉法庭撤销联邦政府未依法与沙巴进行宪制审查的违法认定,则该延误可能被视为行政失误,而非违宪行为;届时,“失落岁月”的欠款或仅能通过谈判解决,而非司法裁决。

无论如何,沙巴未来40%的宪法权利依然完好无损。根据总检察署的声明,上诉仅针对判词论述,而非权利本身。

总结:

1. 沙巴的40%分成权依然成立,目前不在上诉范围内。

2. 上诉范围预计有限,确切理由须待上诉通知书提交后确认。

3. 高等法庭的核心裁决仍具法律效力。

4. 若上诉失败,滥权与审查令无效的裁定维持,“失落岁月”欠款可追。

5. 若上诉成功,审查令或被恢复有效,“失落岁月”欠款或不再具司法依据,但40%宪赋权仍受保障。

6. 联邦与沙巴政府必须展开谈判,落实宪法赋予的财政审查程序,以恢复对第112C与112D条的遵守。

7. 联邦政府同意立即展开谈判,实质上已接受高庭的强制令,须依法及时进行财政审查。

这是一个需要清晰承诺与宪法公正的时刻。联邦政府承认沙巴40%权利是积极的一步,但仍须保持谨慎观察。即将公布的上诉通知及其处理方式,将检验联邦政府是否真诚履行承诺,让宪法赋予沙巴的保障,不再只是口头承诺,而是切实兑现。

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