店屋坍塌敲警钟【上篇】老旧建筑 安全地雷 市厅优先排查2200单位



今年3月7日,亚庇市中心的西加麦商业区其中一栋店屋的1楼单位发生钢筋水泥地板突然坍塌事件,一名55岁中国籍妇女遭水泥块击中受重伤。
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这是近年来亚庇市中心老旧建筑物坍塌最严重的一起事故,轰动全城,引发各界关注亚庇市中心众多老旧商业建筑物结构安全问题。
过去,一些老旧商业建筑物曾发生招牌掉下来或是旧建筑材料突然坠落的事件,危及行人安全。
目前,亚庇多个主要商业区,包括新苏兰、沙东再也、加雅街、西加麦、甘榜亚逸及成功卫星市有众多建于战后50至70年代的老旧建筑物,屋龄介于40至70余年不等。
根据记载,亚庇的首座混凝土商业建筑物可追塑至战后的1950年代,二战之前,亚庇(当年称为哲斯顿镇)的建筑物都是木板建造,战火纷飞的二战时期,哲斯顿镇遭受无情破坏。
战后,时任北婆总督赫伯拉拉尔夫洪恩爵士引入一批由香港华商组成的财团参与哲斯顿镇重建,当年,来自香港的工程师、建筑商与工匠精心打造了哲斯顿镇首个现代混凝土建筑物。
之后的数十年,作为沙巴州首府的亚庇市展开大规模建设,如今,这些建筑物随著岁月流逝而逐渐老化,成为城市安全的潜在风险。

凯尔文廖:启动安检
聚焦屋龄逾40年建筑物
亚庇市政厅展开的建筑物安全检查显示,亚庇市中心不少老旧建筑物出现老化迹象,墙体出现裂缝、天花板剥落、地基下沉或不均匀、屋顶渗水、建筑物表面风化、排水系统故障、设备和设施老化、门窗变形、噪音或震动加剧或空气质量问题等。
亚庇市政厅建筑物管制局总监凯尔文廖接受《星洲日报》专访问时指出,亚庇市政厅已启动老旧建筑物结构安全审查行动,重点针对1950至1980年代落成、屋龄超过40年的商业与住宅单位。
他指出,亚庇市中心部分老旧建筑物已出现结构老化迹象,一些早期建筑物在当年建造时可能使用未经妥善处理的海沙,盐分残留,加速钢筋锈蚀,进而影响结构稳固性。
“经历数十年的使用,这些建筑物如今普遍出现老化迹象,急需评估与维护。”
他表示,经过初步审查,市政厅把亚庇市中心多个主要商业区,包括新苏兰、沙东再也、加雅街、西加麦、甘榜亚逸及成功卫星市约2200个单位列为必须优先排查的对象,以保障公共安全。
凯尔文廖指出,配合老旧建筑物安全审查行动,市政厅已向相关业主发出通知,指示他们必须委任合格工程师进行建筑物结构安全检查,包括混凝土强度测试及整体结构完整性评估。

拟定建筑物管制新条例
凯尔文廖也透露,市政厅目前正拟定新的建筑物管制条例,一旦生效,所有屋龄超过10年的建筑物将被强制进行定期结构安全检查,届时,市政厅不再另行发出书面通知。
“相关条例草案已完成,目前正由法律组进行最后审核,我们希望能在今年内正式实施。”
他表示,一旦新条例生效,业主必须定期委任合格专业人士进行结构安全评估,若发现异常状况,须进一步展开详细检测,并提交技术报告予市政厅。

业主有责任整修物业
凯尔文廖强调,业主有责任整修物业,不能等到市政厅发出通知后才展开维修。根据现有条规,业主有责任确保其物业维持在良好、安全的状态。
“目前,我们面对的主要问题是许多老旧建筑物的业主长居海外,难以联络,市政厅正透过租户协助,设法联络这些业主。”
他表示,一些已成功联络上的业主已向市政厅申请延长期限,以便准备所需的检验报告。
他指出,一般上,当局会先发出通知,要求在14天内回复,之后再视个别情况给予两个月的宽限期。
“若业主确实面对经济困难、无法承担建筑物安全检验的费用,市政厅会斟情处理,与业主进一步商讨应对方案。”
他补充,若检测结果显示建筑物结构存在明显的危险迹象,为保障公众安全,市政厅将下令关闭,直至完成修复。
凯尔文廖也表示,市政厅近期也与大马工程师协会(IEM)合作,举办建筑物结构安全评估课程,提升本地工程顾问对建筑物安全检测流程的专业知识与执行能力。

黄玉良:强化建筑监管
加快修订地方政府条例
亚庇市政厅总监拿督黄玉良在接受《星洲日报》专访时披露,市政厅正加紧推动相关法规的全面修订与现代化进程,以便优化审批机制、强化建筑物安全监管,为亚庇城市发展提供更高效、透明且科技化的行政支持。
他说,目前沿用的地方政府条例可追溯至1977年,尽管多次修订,仍难以应对当下快速发展的城市建设需求。
“现有的相关条例在技术层面已显落伍,不仅审批流程繁复,设计标准也缺乏灵活性,这不但影响发展商及顾问公司的操作,也对市政厅的内部工作业效构成挑战。”

建立高效审批制度
黄玉良指出,亚庇市政厅目前正与沙巴州地方政府与房屋及地方发展部紧密合作,致力建立一套高效的审批制度,涵盖图测提交、技术审查至最终批准的所有程序,皆能在数码平台完成,摆脱繁琐的纸本作业。
他强调,新机制不仅能显著缩短建筑项目的审批周期,也有助于杜绝人为延误、加强档案追踪与资料管理、提升服务效率,确保城市建设步入数码化轨道,符合时代发展需求。
针对亚庇市中心许多屋龄超过40年的老旧建筑物,黄玉良表示,市政厅将通过修订建筑物管控条例,全面推行建筑物结构完整性检查制度,规定所有屋龄超过10年的建筑物,必须定期进行结构安全检查,并由合格工程顾问出具专业报告。
“我们不能等到地板塌陷、钢筋外露才来补救,城市安全应建立在预防机制,特别是建于上世纪50至90年代的老旧建筑物,更需要彻底审查结构状况。”
黄玉良指出,市政厅目前已向亚庇市中心多个商业区的业主发出通知,要求尽快展开建筑物结构安全检查。
配合业主非无限宽延
黄玉良透露,目前已有不少业主要求延长期限,以争取更多时间准备店屋结构安全评估报告。对此,市政厅将给予适度配合,但不会无限期宽延。
“公众安全是我们的首要考量,我们欢迎业主整合资源聘请工程顾问,同时也欢迎面对经济困难的业主主动与我们沟通,共同寻求可行的解决方案。”




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