【特写】情况特殊致赤贫率高企 沙需量身定制扶穷方案

城镇人口比例不均

沙教育匮乏是根源

兰查进一步说，沙巴和西马在人口分布上存在差异，尤其是在城市化程度上，这种差异加剧了贫困问题。具体来说，西马的城市化程度较高，大部分人生活在城市，而沙巴有一半人口仍然生活在乡村地区。这种城乡差距使得沙巴的贫困问题更加严重，因为乡村地区通常资源较少，发展较慢，导致贫困更加集中。

“西马的城镇化率为70%，意味着30%的人口仍居住在农村；而沙巴则有50%的人口生活在乡村。如果按族群分布，约65%土著生活在沙巴乡村地区。”

至于西马提出的“解决贫困理论”，即让乡村人口迁往高度城市化的地区，他认为这一做法看似有效，因为城市能提供更多的就业机会。然而，沙巴的情况与西马大不相同，他认为“丛林里的人应该搬到城市去”的做法在沙巴并不可行。

“沙巴近50%的贫困家庭户主缺乏教育资格，许多人甚至没有初中评估（PMR）文凭，更别提更高的学位了。让他们迁往城市只会加剧问题，而这一现象的根源在于沙巴与西马之间巨大的教育差距。”

沙巴州政府曾就沙巴赤贫率偏高问题展开调查。在受查的9356个赤贫家庭中，42%的户主没有任何学术资格，仅有36%完成小学考试（UPSR）或初中评估（PMR）。这一数据突显了提升沙巴教育水平的重要性，教育被认为是解决贫困问题的关键途径之一。

不仅授人以渔

沙巴需经济发展“池塘”

兰查以中国谚语“授人以鱼，不如授人以渔”为例，指出解决沙巴贫困问题不仅需要“鱼”和“渔”，更需要建立经济发展的“池塘”，也就是创造一个有利的经济环境和条件，使得人们能够在其中持续发展和受益，而不是仅仅依赖一次性的援助或外部支持。

他说，贫困的本质在于缺乏改善生活的经济机会。如果贫困群体无法接触到这些机会，就必须为他们创造和提供相应的机会。他以吉兰丹的罗京（Lojing）为例，指出尽管该地区是西马最贫困的地方之一，但由于它靠近霹雳的怡保，便能依托该地区的经济“池塘”，为罗京的居民提供更多机会。

相比之下，沙巴最贫困的东革县距离亚庇市这座经济中心便至少有6小时的车程，但更糟的情况是，有关路况恶劣，进一步限制当地居民获得经济机会的能力。

“沙巴的经济‘池塘’几乎集中在亚庇，而西马则拥有多个经济中心。这种地理位置和基础设施的局限，极大地制约了沙巴乡村地区的经济发展。此外，沙巴的土地面积辽阔，达到7万3904平方公里，比西马任何州属都大，这也加剧经济机会分配的困难。”

因此，兰查认为，为沙巴偏远地区提供更多经济机会是当务之急。他强调，改善基础设施，特别是道路建设，是一项长期的努力，预计需要约500亿令吉的资金投入。

他说，沙巴发展研究院正在通过社会企业等方式，在农村地区创造小型经济发展池塘。例如，在根地咬开展的“Batu Lunguyan”手工艺品项目，通过推广传统工艺品的生产，已经为当地60多名匠人提供经济机会，改善他们的生活水平。

拨款援助赤贫户

农工业带动乡区经济

在近期公布的沙巴2025年预算中，州政府分配3亿5850万令吉的资金，为贫困群体提供每月300令吉的援助，并计划建设3000套“沙巴进步繁荣（SMJ）亲善房屋”，为赤贫户提供安身之所。此外，州政府还将投入大笔资金用于道路、水电等基础设施建设。

这些举措旨在通过公平分配资源，解决沙巴城乡及收入阶层之间的显著差距，促进基层经济的可持续发展。

瓜末区州议员拿督玛斯翁巴纳表示，尽管东革被宣布为最贫困地区令人遗憾，但从另一个角度来看，正是因为这一情况得到曝光，东革才得以引起全国关注，为争取更多支持创造了机会。

东革位于亚庇东南约255公里处，面积为1万零52平方公里，超过西马吉打州（9447平方公里）的面积。该地区的交通主要依赖山区公路，部分路段损坏严重。

为了推动东革的发展，助当地村民摆脱贫困，州政府积极招商引资，最终由沙巴经济发展机构与私人公司签署合资协议，在东革的比朗加兴建一座综合水泥熟料厂，耗资12亿令吉。这是沙巴第二家洋灰厂，由州政府拨地建造。沙巴州首长拿督斯里哈芝芝于今年4月为项目主持奠基礼。

建厂工程预计今年底竣工，预计可创造逾千的就业机会，惠及周边商家及家庭。

除了工业，州政府也积极推动农业发展。玛斯翁指出，农业是摆脱贫困的关键，为此政府已划定1618.74公顷土地，与东革的农民合作推动稻米种植项目。

他说，沙巴目前的白米自给率仅达22.8%，但如果东革的稻米种植项目取得成功，未来有望成为重要的稻米生产基地。

他表示，东革如今正在向城镇化方向发展，这得益于700万令吉商贸中心及其他发展项目的推动。他相信，在这些项目的推动下，曾经偏远且容易被忽视的东革，将迎来蜕变，成为沙巴乡村和内陆地区发展的希望象征，也为当地村民梦寐以求的美好未来铺平道路。