2013年2月11日,逾百名自称是苏禄苏丹后裔和卫队的武装分子入侵沙巴东海岸,以“索土”为由试图占据拿笃联邦土地发展局垦殖区(Felda Sahabat)的甘榜丹道(Kampung Tanduo)。甘榜丹道距离拿笃镇约120公里,约2小时车程。
2013年3月1日,我国警方与这批武装分子经过将近3周的对峙后,双方展开激烈驳火,至少14人死亡,包括2名殉职的警察。翌日,警方接到仙本那居民目击苏禄武装分子的投报后,又于仙本那西米努(Simunul)发生枪战,造成6名警察牺牲,苏禄武装分子也有6人死亡。
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3月7日,我国军方展开“主权行动”(Ops Daulat),并列苏禄武装分子为恐怖分子,对他们进行轰炸,造成数十名恐怖分子死亡。自称苏禄苏丹后裔和卫队单方面宣布停火,并希望我国也停火,但我国坚持对方必须无条件缴械投降,否则不接受停火的提议。
3月12日,我国军警和苏禄恐怖分子在双溪雅木(Sungai Nyamuk)交火,1名我国军人为国捐躯,3名苏禄恐怖分子死亡。
菲南绑架组织屡犯境
成立指挥区 实施宵禁
拿笃衝突事件于2013年4月10日宣告结束,我国军警有10人牺牲12人伤,苏禄恐怖分子68人死亡,但这场衝突,对沙巴东海岸尤其拿笃造成了严重伤害,也促使我国政府重新审视和调整国家安全政策。
同年,政府成立沙巴东部特别保安指挥区(ESSCOM),并于2014年7月19日起,在10个被列入沙巴东部安全区(ESSZone)的县区颁布沙巴海上宵禁令,维护国家主权。
古打、必打士、哥打马鲁都、比鲁兰、京那巴当岸、山打根、拿笃、古纳、仙本那和斗湖皆编入ESSZone。宵禁令从每天傍晚6时至翌日清晨6时生效,期间禁止任何人在实施海域中进行海上活动,惟ESSZone的警区主任可发出特别通行证,予符合条件的申请者,供捕鱼作业或任何紧急状况用途。
海上宵禁令每次实施期限为15天,沙巴警方在期满后会在延长落实期限。
ESSCOM于去年成立10周年。沙东指挥区指挥官拿督维克多桑乔斯发文告表示,从2000年至2020年,ESSZone共发生25起绑架勒索案件。不过,在当局持续努力下,成功摧毁菲南武装组织阿布沙耶夫的绑架组织,共有17人被枪杀,23人被捕。
宵禁易名为行管令
宵禁令实施近10年后易名为ESSZone行动管制令,以强化ESSCOM与其他执法单位的协调;又因沙东海域保安情况良好,政府宣布缩小沙东安全区范围,把古达和斗湖移出涵盖范围。
维克多桑乔斯表示,“行动管制令”听起来更为温和,这在很大程度上改变了游客对ESSZone旅游景区治安的看法。此外,各执法单位经过更好的协调与整合,也使得拿笃的治安得到了显着改善。
与邻国共享情报
维克多指出,ESSCOM一直与邻国执法机构共享情报,如菲律宾棉兰老西部指控中心(Westmincom)以及菲律宾和印尼的警察部队。在各方建立密切合作关系下,阿布沙耶夫组织的规模被进一步削弱。
此外,大马-印尼-菲律宾三方签署合作协议(TCA),共同协调海上执法工作,以避免一再受到跨境犯罪集团的威胁。
维克多桑乔斯指出,如今ESSZone的治安状况良好,自2020年1月15日以来没有发生绑架案件,ESSCOM也成功地挫败了犯罪组织企图跨境发动袭击的计划,这显示政府多年来为捍卫我国主权所做出的努力,取得了成功。
4年“零”绑架案
推APP追踪保护游客
拿笃县官菲鲁斯依祖安丁认为,ESSCOM成立后在各个方面对拿笃都产生了积极影响,特别是让拿笃居民感到安心,摆脱了丹道入侵事件所带来的阴霾。
菲鲁斯告诉《马新社》,在过去的4年里,沙巴东海岸没有发生绑架案件,而拿笃也因治安大幅改善而蓬勃发展。各界开展各种社区组织活动,促进了当地经济的复苏和增长。
“丹道入侵事件吓走了许多外资,也对拿笃的经济造成了重创。但是,这些年来拿笃的治安明显改善,投资者和游客恢复了信心,纷纷回归,推动了拿笃的经济活动,房地产市场也开始活跃起来。”
最古老护林区在拿笃
菲鲁斯指出,拿笃是最古老的森林保护区所在地,拥有各种珍稀和濒危野生动物,还拥有令人叹为观止的潜水点。
此外,他还提到,拿笃的丹绒阿蒂亚姆(Tanjung Atiam)是我国最早见到日出的地方,游客可以在那里欣赏到“马来西亚的第一缕阳光”。
为了保护游客的安全,ESSCOM正在与旅游、艺术及文化部合作,开发名为“沙巴之友”的应用程序,用于追踪和保护前往ESSZone的游客的安全。该应用程序预计将于今年推出,前往沙巴东海岸的游客将被要求下载该应用程序。这个应用程序不是用来追踪他们的动向,而是在有需要时为他们提供保护。
维克多桑乔斯表示,一旦发生紧急情况,游客只需在应用程序上按下按钮,信息将直接传送到ESSCOM行动中心,执法人员可以迅速行动,追踪游客的下落。
他还表示,ESSCOM计划向各国驻马来西亚大使馆简报,解释沙巴东海岸海域的安全情况,希望他们能更新对沙巴东海岸旅游的建议。
“我们不仅希望游客对沙巴东海岸的安全充满信心,也希望吸引投资者回归。联邦财政部已批准将拿笃棕油综合工业园(POIC Lahad Datu)划为自由贸易区(Free Trade Zone),这对投资者来说是个好消息。我们ESSCOM将继续履行职责,加强治安,作为对社会和投资者的回报。”
渔民不再害怕出海
拿笃联邦土地发展局垦殖区位于沿海地区,这里有许多村庄,大部分村民靠海为生。
丹道入侵事件发生后,渔民们都感到恐惧,不敢出海捕鱼,甚至天黑后也不敢外出,这严重影响了他们的生计。
他说,随着ESSCOM成立并加强海上巡逻,渔民们现在可以在受到保护的情况下安心捕鱼,这使得他们的生活和生计逐渐恢复正常。
“ESSCOM成功地打击了犯罪活动,尤其是企图跨境绑架的行动,这证明了我国政府正在积极实践确保拿笃安全的承诺。这一成果有助于重建外界对拿笃安全的信心。”
他认为政府不能止步于当前状况。若有可能,应进一步加强执法部队的安全装备,并增设更多哨站,以更全面地保护东海岸居民、游客和投资者的安全。这样一来,拿笃地区便能更好地利用各种地理和自然资源优势,实现经济快速发展,从而为沙巴带来更多的收益。
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